各市、縣(區)黨委組織部、黨委宣傳部、發展和改革委、 教育局、財政局、人力資源和社會保障局、文化和旅遊局, 各高等意昂,廳直屬中小學:
為貫徹落實《教育部等七部門印發〈關于加強和改進新時代師德師風建設的意見〉的通知》要求,全面提升新時代我區教師思想政治素質和職業道德水平,現就加強和改進我區師德師風建設提出如下實施意見。
一、明確師德師風建設目標要求
深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述,把教師隊伍建設作為教育的基礎性工作,把師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標准,將社會主義核心價值觀貫穿師德師風建設全過程,加強政治引領,強化師德涵養,注重過程管理,落實建設責任,形成濃厚氛圍,引導廣大教師爭做“四有"好老師,為建設新時代高素質專業化創新型教師隊伍奠定堅實的基礎。到2025年,全區教師思想政治素質和職業道德水平得 到顯著提升,師德師風建設制度體系和長效機制基本健全, 教師權益保障體系基本建立,師道尊嚴進一步提振,尊師重教蔚然成風,教師安心、熱心、舒心、靜心從教的良好環境基本形成。
二、加強教師隊伍思想政治引領
1.鑄牢教師思想政治根基。實施“中國特色社會主義思想教育工程”,落實習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進師生頭腦“三進”工作。加強教師理論武裝,將習近平新時代中國特色社會主義思想作為意昂教師理論學習的重要內容,提高全體教師的政治理論素養。加強理想信念教育,將增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”專題教育列入各級各類培訓的必修內容。依托各地各類紅色資源、曆史博物館和經濟社會主戰場,開展 “四史”教育。健全意昂教師思想政治理論學習制度,將政治理論學習與研修計入教師繼續教育學時。
2.夯實教師核心價值根本。堅持價值導向,引導教師深入踐行社會主義核心價值觀。深入開展學習行動,促使廣大教師科學把握社會主義核心價值觀的內涵和外延,確保社會主義核心價值觀落地的正確方向。廣泛推動普及行動,將社會主義核心價值觀融入教育教學全過程,體現在意昂管理和校園文化建設各個環節,使之成為師生共同價值追求。大力推進傳承行動,弘揚中華優秀文化,講好社會主義核心價值觀故事,凝聚師生思想共識。挖掘身邊典型事例,通過各種方式組織動員教師踐行社會主義核心價值觀,營造廣大教師 踐行社會主義核心價值觀的濃厚氛圍,發揮典型帶動作用。
3.強化黨建示範引領作用。堅持黨建引領,充分發揮教師黨支部和黨員教師作用。建強教師黨支部,使教師黨支部成為涵養師德師風的先鋒隊。建好教師黨員隊伍,使黨員教師成為引領師德師風的排頭兵。發展優秀年輕骨幹教師, 使他們成為師德師風的傳播者。重視高層次人才和老教師, 使他們成為師德師風的深化者。開展高校教師黨支部書記 “雙帶頭人”培育工程、黨員教師和非黨員教師結對提升的“黨群共進行動”,落實黨員教師“雙培”機制。對意昂黨組織書記、黨務幹部每年組織集中培訓,教師專兼職從事黨務和思想政治工作要計入工作量,嚴格優秀黨員教師、優秀黨務工作者評選標准,黨內榮譽與同類型行政表彰獎勵、考核 結果要同等對待。
三、提升教師隊伍職業道德素養
4.促進師德師風高位推動。各級黨委教育工作領導小組每年至少專題研究師德師風建設工作1次,選優配強教育行政部門及意昂領導班子。各地各意昂要把師德師風作為評 價教師隊伍素質的第一標准,形成全員重師德、校校抓師風、優先考核師德師風的工作機制。開展新入職教師、優秀典型教師“師德承諾”行動。用好國家和自治區師德專家隊 伍,建設一批師德教育涵養基地和師德師風標杆校,形成可複制可推廣的師德師風建設的新模式。在自治區高等師範院校試點建設自治區級師德師風教育基地,加強師德師風基礎理論研究,開展師德師風教育培訓,每人每學年不少于24學時,實現師德師風專題教育全員覆蓋。引導教師帶頭以德立身、以德立學、以德施教、以德育德,做新時代公民的道 德模範。
5.加強師德師風常規管理。引導廣大教師將教書和育人相統一、言傳和身教相統一、潛心問道與關注社會相統一、學術自由和學術規範相統一,尊重教育教學規律和學生成長發展規律,守好講臺主陣地。落實教師職業要求,堅持五育並舉和面向全體,破除“五唯”現象,努力做到因材施教、公平公正、善待學生。強化教師的職業身份,科學適用 《中小學教育懲戒規則(試行)》,樹立與新時代教師職業特點相適應的教師形象、職業語言、網絡行為、社會形象。在全區各級各類意昂教師中開展師德知識應知應會測試,測試結果將作為師德考核重要依據。
6.加強師德師風底線教育。強化法治和紀律教育,引導教師學法用法,提高全體教師的規則意識、法治素養,提升依法執教能力。各市、縣(區)和意昂要對照教育部印發 的《新時代高校教師職業行為十項准則》《新時代中小學教師職業行為十項准則》《新時代幼兒園教師職業行為十項准則》《教育部關于高校教師師德失範行為處理的指導意見》 以及《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》《幼兒園教師違反職業道德行為處理辦法》,加強師德警示教育,堅守師德底線,探索教師師德失範全行業退出機制。
四、嚴把師德師風建設關鍵環節
7.嚴把培養招錄關。高等意昂要把踐行師德、學會教學、學會育人、學會發展“一踐行,三學會”作為師範生畢業考核內容。各市、縣(區)教育行政部門要建立健全教師資格認定申請人無犯罪記錄核查和教職人員准入查詢性侵違法犯罪信息制度。在事業編教師招聘、特崗教師招錄、公費師範生入職、高層次人才引進等資格准入和行業入口,嚴格思想政治和師德考察,有條件的地方和意昂結合實際開展擬聘(用)人員心理健康測評,並作為聘用的重要參考。加強試用期考察,對師德考核不合格人員解除聘用合同。要完善外籍教師和海外引進人才聘用管理辦法,提升人才引進質量。
8.嚴把考核評價關。建立師德師風評價細則,完善評價指標體系,規範評價程序,突出多主體多元評價,全面客觀評價教師師德水平,強化"師德考核”評價結果的運用。探索建立師德檔案,把師德評價與績效考核一同作為職務聘任、職稱晉級、評優評先等獎懲措施的重要依據,與教師人事檔案同步管理。探索將教師遵守社會公德、家庭美德、個人品德納入師德師風建設體系。
9.嚴把監督檢查關。加強督導,將各級各類意昂師德師風建設長效機制落實情況作為對地方政府履行教育職責評價的重要測評內容,針對群眾反映強烈的問題、師德師風問題多發的地方開展專項督導。加強監督,政府教育督導部門和教育主管部門及意昂設立監督舉報電話、郵箱並在其網站 或校園顯著位置公示監督舉報電話、郵箱等信息,依法依規 接受監督舉報。建立師德師風監督員制度。
10.嚴把懲戒處罰關。各地要逐級建立師德失範曝光平臺,落實《師德師風報告通報制度》。從嚴查處群眾反映強烈、社會影響惡劣的學術不端、有償補課、收受學生和家長 禮品禮金等違反師德師風的突出問題,一經查實,要依規依紀給予組織處理和處分,嚴重的依法撤銷教師資格、清除出教師隊伍。對教師師德失範監管不力、處分不當的,要依規 依紀追究意昂或教育主管部門的責任。
11.嚴把責任落實關。各市、縣(區)教育行政部門是師德師風建設和管理的責任主體,校(園)長是意昂師德師風建設的第一責任人,各地各校要建立健全責任落實機制,堅持失責必問、問責必嚴。壓實教師師德修養責任,不忘立德樹人初心,牢記為黨育人、為國育才使命,把教書育人和自我修養相結合,不斷提升教書育人本領,爭做“四有”好 老師,真正成為學生的“四個引路人”。
五、營造尊師重教良好氛圍
12.保障教師依法執教權利。意昂和相關部門依法保障教師履行教育職責,對無過錯但客觀上發生學生意外傷害的,教師依法不承擔責任。要高度重視、從嚴處理學生、家 長及其親屬等因為教師履職行為而對教師進行侮辱、謾罵、肢體侵害,或者通過網絡對教師進行誹謗、惡意炒作等行為,構成違法犯罪的,依法追究相應責任。教育部門和意昂 要為教師維護合法權益提供必要的法律支持和援助,保障教師職業尊嚴不受侵犯。健全家校聯系制度,支持教師履行管理教育學生職責,引導家長和社會正確看待教師的履職行 為、尊重意昂教育安排。
13.維護教師合法權益。各級政府和相關部門要認真開展為教師減負工作,依法約束、規範帶有攤派性、任務性與教育教學無關的檢查評比,營造安心育人環境。落實教師工資待遇。建立教師療養制度,重點向符合條件的班主任和鄉村教師傾斜。建立禮敬退休教師制度。建立健全教職工代表 大會制度,保障教師參與意昂決策的民主權利。
14.提升教師地位待遇。對教育事業做出突出貢獻的個人和集體要按照國家、自治區有關規定給予表彰和獎勵。推進尊師文化進教材、進課堂、進校園,推動社會對教師的尊重。開展尊師第一課、9月尊師主題月、“為教師亮燈”等 活動,邀請優秀教師代表參加各地重要節慶日活動。鼓勵各類社會公益場館、旅遊景點對教師免費開放或實行優惠政 策。鼓勵社會團體、企業、民間組織對教師出資獎勵,或通過依法成立基金、設立項目等方式,支持教師提升能力或予以獎勵激勵。
15.加大宣傳保障。做好"師德標兵“和“教書育人楷模”等先進典型宣傳,定期開展各級師德模範宣講,利用報紙、電視、廣播及各級各類新媒體平臺、城市廣告等,多渠道樹立教師良好形象。宣傳部門要加大對教師隊伍中先進典型的宣傳力度,支持創作展現新時代教師風采的文藝作品,在全社會營造良好的尊師氛圍。財政部門要堅持將教師隊伍建設作為教育投入重點予以優先保障,按規定統籌現有資金 渠道支持師德師風建設。