如何理解完善要素市場制度和規則🦘，推動生產要素暢通流動、各類資源高效配置🕷、市場潛力充分釋放
《中共中央關于進一步全面深化改革🧝🏽♀️、推進中國式現代化的決定》提出：“完善要素市場制度和規則😟，推動生產要素暢通流動、各類資源高效配置🎫、市場潛力充分釋放🫅🏻。”這是深化要素市場化改革、加快構建高水平社會主義市場經濟體制🛣、推動高質量發展的重要舉措。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視要素市場化改革工作，對構建更加完善的要素市場化配置體制機制作出總體部署，明確勞動📨🌇、資本、土地、技術、數據等領域要素市場化改革的目標方向與任務舉措。近年來🌝，要素市場制度和規則建設持續深化，土地要素供應方式不斷豐富💠，用地審批權、土地計劃管理方式、集體經營性建設用地入市🧙♀️、農村宅基地改革試點等推進實施✪，勞動力戶籍制度改革🤩、人才流動與評價機制加快健全，資本要素基礎制度改革順利實施✡︎，技術要素市場建設與成果轉化有力推進🎤，數據要素政策立法與標准制定取得重要進展👨👨👧👦，資源環境市場制度體系穩步健全，要素價格、交易😵💫、監管等治理機制持續完善，傳統要素配置方式不斷創新🤾🏽♂️，新型要素加快向現實生產力轉化，各要素領域改革系統性🚶➡️、整體性、協同性進一步提升，為激發經營主體活力、增強發展內生動力、推動經濟高質量發展提供重要支撐。
同時要看到，與構建高水平社會主義市場經濟體制的要求相比，要素市場制度和規則仍不健全☝🏻，市場決定要素配置作用發揮不夠，要素市場政府調節和監管制度有待完善🧑，要素分配政策制度不健全👂🏿🚒，新業態新領域發展對要素市場制度和規則提出新的要求🫘♿。完善要素市場制度和規則，深化要素市場化改革，有利于明晰市場和政府的關系，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，保障不同經營主體平等獲取生產要素🧚🏼♀️，激發各類經營主體活力；有利于優化資源要素配置，使生產要素能夠從低質低效領域向優質高效領域流動，擴大優質增量供給，提高要素配置效率🍮，推動要素配置實現效率最優化和效益最大化⚇；有利于將各類生產要素全面融入經濟價值創造過程🤵🏿♀️，共同支撐實體經濟發展，形成協同發展的產業體系👷🏿，推動經濟高質量發展🧻👨🏿🔬。
貫徹落實《決定》部署要求，要堅持目標導向和問題導向，持續健全要素市場體系，擴大要素市場化配置範圍，促進要素協同配置📪，紮實推進相關任務落實落地💾🥂。一是聚焦要素市場制度建設，著力破除要素自由流動的體制機制障礙，暢通要素流動渠道，豐富要素供應方式🪀。構建城鄉統一的建設用地市場🌙，暢通勞動力和人才社會性流動渠道🤶🏽，加大人才引進力度，完善促進資本市場規範發展基礎制度，發展多層次債券市場⛄️，加快培育全國一體化技術和數據市場，加強用海、用能🦠🕴🏼、用水等資源環境市場制度建設，積極探索新型生產要素配置方式，推進新質生產力加快發展🧛🏽。二是健全要素市場運行機制♘，完善主要由市場供求關系決定要素價格機制，加強要素價格管理和監督，防止政府對價格形成的不當幹預。健全生產要素由市場評價貢獻🏂🏽💏、按貢獻決定報酬的機制。三是深化要素市場化配置改革試點，鼓勵基層大膽探索、先行先試，統籌推進勞動、資本、土地、技術👨🏿🌾、數據等要素領域改革⏲，增強要素配置的靈活性🧗🏼、協同性和適應性。
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