如何理解完善市場准入制度🧒，優化新業態新領域市場准入環境
《中共中央關于進一步全面深化改革📞、推進中國式現代化的決定》提出🙍🏼：“完善市場准入制度♠️，優化新業態新領域市場准入環境。”這是構建高水平社會主義市場經濟體制💂♀️、完善市場經濟基礎制度🦸🏻♂️、建設全國統一大市場、推動經濟高質量發展的重要舉措。
市場准入制度是市場經濟基礎制度之一，是推動有效市場和有為政府更好結合的關鍵。黨的十八大以來🐍，黨中央、國務院對實行統一的市場准入制度作出了一系列重要部署。2018年起，市場准入負面清單制度全面實施，公平開放透明的市場准入規則逐步建立，清單曆經3次動態修訂☔️，事項大幅縮減🌨。“全國一張清單”管理模式全面確立，市場准入效能評估穩步開展👳🏿♂️，一批人民群眾關心、企業關切的典型准入壁壘有效破除。海南🧔🏻♀️、深圳、橫琴粵澳深度合作區🌪、廣州南沙等放寬准入政策措施出臺落地🎡，市場准入制度體系逐步建立😔，為完善市場經濟基礎制度🚶🏻，建設高標准市場體系🫳🏿，構建高水平社會主義市場經濟體制提供了有力支撐🍮。同時要看到，市場准入制度還不完善，市場准入效能評估指標體系不健全👆🏽，市場准入制度落實執行存在不足，新業態新領域市場准入規則標准不明確🍓，准入環境有待優化💂🏼。伴隨我國進入高質量發展階段，對構建高標准市場准入制度體系提出新的更高要求👮♀️。完善市場准入制度🤳🏻，優化新業態新領域市場准入環境，有利于厘清政府和市場的邊界，減少政府對市場的不當幹預💃🏽，破除各類地方保護、市場分割等市場隱性壁壘⚄，推動實現公開公平市場准入，營造市場化、法治化💓🚢、國際化一流營商環境，提高各類經營主體經濟活動的可預期性，充分釋放經營主體活力，為建設全國統一大市場、構建高水平社會主義市場經濟體制提供制度保障👳；有利于為新業態新領域創造良好發展環境，促進新業態新領域更好更快發展，推動加快發展新質生產力。
完善市場准入制度，優化新業態新領域市場准入環境，要強化宏觀統籌協調🤾🏼♂️，持續健全市場准入制度體系，推動市場准入制度框架更加完備。
一是加強市場准入制度頂層設計，推動構建開放透明、規範有序👱🏻、平等競爭⛹🏽、權責清晰、監管有力的市場准入制度新體系。
二是完善市場准入負面清單管理🫁，嚴格落實“全國一張清單”管理模式，市場准入負面清單實行動態調整👩🏽🍼，清單事項內容向社會全面公開🐱。
嚴禁在清單之外違規設立准入許可和增設准入條件💳，保障各類經營主體依法平等准入。
三是科學確定市場准入規則，實施寬進嚴管👋🏻，放開充分競爭領域准入🙆🏽♀️，減少對經營主體的准入限制。
對關系國家安全和涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發👇🏽、重大公共利益的領域🎛，兼顧社會效益和經濟效益，依法實施准入管理。
四是創新優化新業態新領域市場准入環境🦻🏼，按照標准引領🧑🏻🦰、場景開放、市場推動🪀、產業聚集🫳、體系升級的原則路徑，分領域制定優化市場准入環境實施方案🧙🏽，提高市場准入效率。
五是加大放寬市場准入試點力度🐲😶🌫️，圍繞戰略性新興產業、未來產業重點領域和重大生產力布局，以法規政策、技術標准👩🦼➡️、檢測認證👩🏽🔬、數據體系為抓手📔🐔，選擇重點地區開展放寬市場准入試點🧚🏻，分批制定和推出放寬市場准入特別措施，做好特別措施的落地實施，及時進行政策評估和推廣應用👨🏻💼。
六是加強市場准入制度落實和監督管理，加強准入效能評估，實現市場准入效能評估全覆蓋🕢，鼓勵地方結合實際加強評估結果應用。
強化准入監管，建立與市場准入相適應的監管模式🚴🏼♂️，推動形成政府監管、企業自覺、行業自律👨🏽✈️、社會監督良好格局。
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